依托网络阳光交易平台 助力政府资产大幅增值

青交市场通过二次交易挖掘项目资产真实价值

——曲麻莱县建筑用砂矿可采砂石公开转让项目顺利成交

创全国产权交易增值幅度和竞价率新高

评估价：72.03 万元    成交价：531.6万元

增值：459.57万元   增值率：638 %   竞价轮次：390轮

项目竞价曲线图

    青海省产权交易市场（以下简称“青交市场”）在传统国有资产交易业务的基础上，积极寻求新的业务创新增长点。河道采砂权及砂石转让业务这种新的交易品种应运而生。结合河道采砂权及砂石交易品种的属性以及特点，为委托方设计不同的砂石资源交易类型，包括直接转让、经营权转让、清淤以及清淤物处置、征集合作方等模式：随着西部大开发的深度推进，我省在基础设施建设方面的投资力度越来越大，怎样利用市场化的手段筹集足够的建设资金，成为各级政府面临的现实难题。对于砂石资源类的交易行为，交易对象、类型和方式较为复杂，拥有该类资源的各级政企单位管理层往往存在决策上的风险，通过产权交易市场砂石业务处置平台挂牌，多种交易方式不仅实现了市场资源的优化配置，实现国有资产保值增值的目标，更彰显了砂石处置过程“公开、公正、公平”的社会效益。

    2024年4月19日，由青交市场组织的曲麻莱县建筑用砂矿可采砂石公开转让挂牌交易竞价结束。该项目评估价72.03 万元，经过两次挂牌竞价，最终以531.6万元成交，增值459.57万元，项目增值率高达638%，创造业界奇迹！

    一、盘活国有资产防止资产流失

    2024年3月15日，青交市场受曲麻莱县生态环境和自然资源管理局委托对该单位所属曲麻莱县约改镇布1号建筑用砂矿可采砂石、秋智乡色吾1号建筑用砂矿可采砂石、登恩涌4号建筑用砂矿可采砂石等3宗标的进行公开挂牌。

    接受委托后，青交市场立即成立项目组，依据《行政事业性国有资产管理条例》（中华人民共和国国务院令738号）《青海省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资工作方案》的通知（青政办〔2022〕74号）《青海省行政事业性国有资产处置管理规定》《青海省矿业权转让管理办法》等法律法规和政策文件，本着“公开、公平、公正”的交易原则，盘活国有资产、促进资产流动。并遵照国家及我省出台的相关政策对该批资产进行价值最大化处置。

约改镇布1号建筑用砂矿实景图

    为全面掌握本次项目情况，青交市场在接受转让方委托后，第一时间与委托方对接进行项目信息搜集。为进一步扩大项目宣传效果，深挖项目内在价值，最大范围发现受让人，灵活运用大数据分析等技术手段，测算出潜在目标客户群体，精心策划、周密部署，通过全国网络交易系统青海端口官方网站、青海省公共资源交易中心、微信公众号、抖音、快手等多个渠道宣传推广，广泛征集意向受让人，充分发挥覆盖全省、面向全国的网络平台优势，使全国各地约20家企业报名参与竞价，并依托全国产权交易机构电子网络竞价系统，通过网络竞价的交易方式以72.03万元挂牌（其中标的一评估价12.74万元、标的二评估价37.99万元、标的三评估价21.3万元）。

秋智乡色吾1号建筑用砂矿实景图

    3月27日，青交市场组织对该项目开展网上竞价，经过2632轮报价激烈竞价，最终以1226.73万元成功交易，其中标的一成交价654.14万元、标的二成交价505.99万元、 标的三成交价66.6万元，增值1154.7万元，平均溢价率高达1603 %。但是，在竞价结束后因受让方个人原因放弃中标资格并向青交市场递交说明材料，青交市场在第一时间与转、受让方进行沟通，并严格按照《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权〔2009〕120号）规定要求，没收受让方保证金，于4月3日对标的一、标的二开展了二次挂牌。

    4月19日，第二次挂牌经过390轮报价激烈竞价顺利成交。至此，该项目三宗标的最终合计以总价531.6万元成功交易，溢价率高达638 %，创全国产权交易增值幅度和竞价率新高，成功为委托方高效回笼资金，为行政事业单位资产处置积累了宝贵经验。同时，青交市场依托网络阳光交易平台，前后安排两次挂牌交易，最大限度地挖掘了资产的真实价值，充分体现了青交市场发现价值、发现投资人的强大优势，也充分表明在国务院国资委“交易、监测与预警系统”的监测下，规避了围标、串标风险，更有效地实现了资产处置价值的最大化。

    二、搭建多要素平台，实现国有资产“应进必进”

    青海省产权交易市场是经省人民政府批准于1997年8月19日成立，承担着利用市场化手段盘活国有资产、促进资产流动、防止国有资产流失的重任。

    市场作为“全国国有资产交易统一大市场”青海大平台，积极与全省各地州市国资、财政、自然资源等各级国资监管部门共建平台2000多个，各平台助力政府盘活国有资产，各类国有资产“应进必进”，在“全国国有资产交易监测与预警系统”监测下实现了国有资产“公开、公平、公正”和网络阳光交易，实现了盘活国有资产、促进资产流动、国有资产保值增值。

    目前，市场已与全国36家省级以上（含计划单列市）产权交易机构共同接入“企业国有产权交易信息监测与预警系统”，建立了面向全国的“全国国有资产产权交易平台”，能为国有企业转让方、受让方、竞买人提供包括在线报名、信息发布、洽谈交易、合同签订、在线结算等所有环节在内的省内受理一站式共同市场服务，降低企业交易成本，高效服务于省内各企事业单位盘活资产。

（青海省各州、地市国有资产网络“交易、监测与预警”系统）

    同时，市场已建立了股权交易市场、增资扩股市场、矿产资源交易市场、房地产交易市场、实物资产交易市场、房地产租赁市场、自然资源类交易市场、工矿企业拆迁市场等网络化的各类要素市场，实现全国青交市场联通。

    其中，本次交易所属的自然资源类交易市场作为青海省青交市场的重要业务领域之一，为各州地市自然资源类资产交易做出巨大贡献。截至目前已累计完成大型自然资源类市场交易十余宗，累计成交金额超过两千万元，帮助各州地市在完成资产盘活的同时，实现了资产的增值增效。

   三、依托平台优势，确保国有资产保值增值

   近年来，青交市场纵深推进州地市行政事业单位资产、企业国有资产处置工作，与各州地市建立了良好稳定的合作关系，并成功搭建玉树州交易平台，并赢得了各级领导的高度好评。在平台建设完成后州水利局委托青交市场成功处置了《玉树市河道采砂权转让项目》，打好了开头仗。

    为便于进一步加强沟通联络，及时传递国资交易法规、政府文件精神、全国国有资产交易流转动态、交易项目进展情况、做好市场简报宣传、依法规范组织交易服务，引领全省国有资产阳光交易实现国有资产价值最大化。青交市场通过与各州地市财政国资、国有企业集团公司共建国有资产交易微信平台群，与省各州地市国资财政相关领导及其工作人员、下属企事业单位，下属集团公司及监管部门共建分级平台，建立常态互动机制，共同做好国有资产保值增值工作。

青海省产权交易市场资质与功能：

国务院国资委接入企业国有产权交易信息监测与预警系统的产权交易机构

国务院国资委确定从事央企实物资产转让的产权交易机构

青海省财政厅选定、财政部金融司备案的金融企业国有产权交易机构

青海省国资委确定、国务院国资委备案的企业国有产权交易机构

青海省公共资源交易中心确定的全省国有资产交易分中心

中国企业国有产权交易机构协会理事单位

办公室      0971-6113361        实物资产交易部  0971-6331336

审核鉴证部   0971-6330690        网络信息部      0971-6331015           

产股权交易部 0971-6105249        传真            0971-6113361        

网址   http://www.qhcqjy.com     E-mail:qhcqjy@163.vip.com

地址：青海省西宁市五四大街67号金阳光大厦A座15楼（交通银行）