2024年第11期（总248期）青海盐湖镁业有限公司部分电缆处置增值显著

助力国企改革  盘活“两非两资”

防止国有资产流失

——青海盐湖镁业有限公司部分电缆处置增值显著

挂牌价：415.87万元      成交价：935.87万元

增  值：520万元         增值率：125.04%

    2023年12月5日，受青海盐湖镁业有限公司（以下简称“镁业公司”）委托，青海省产权交易市场（以下简称“青交市场”）对镁业公司部分电缆公开处置，按照《中华人民共和国企业国有资产法》（主席令第 5 号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部第32号令）、《青海省企业国有资产交易监督管理办法》（青国资产〔2024〕33号）等法律法规及政策，本着“公开、公平、公正”的交易原则，在青海省政府国有资产监督管理委员会的指导与支持下，在青交市场“全国国有资产交易监测与预警系统”公开透明完成本次交易，盘活了企业闲置报废资产，促进要素自由流动。

    一、项目简介

    此次镁业公司部分电缆公开转让，由镁业公司报青海汇信资产管理有限责任公司（以下简称“汇信公司”），经批准同意进场挂牌公告。镁业公司借助产权交易市场的专业服务和规范阳光的交易平台优势，实现闲置报废资产公开转让、公平竞价、公正交易、大幅增值、快速回款，达到了国有资产有序流转、实现了国有资产保值增值的目标。

    二、项目主体介绍

    此次处置的镁业公司部分废旧电缆存放于露天仓库，是金属镁一体化项目在建设施工期间的边角料及后期运行过程中因电缆击穿故障更换产生，企业无法提供账面值，属于闲置报废状态。汇信公司为盘活低效无效资产，结合我市场以往处置过程的规范、安全、便捷、高效的经验及盘活存量资产取得良好成效，决定以现场实物为准，评估仅供参考，由市场优化资源配置决定价格的交易规则，以网络竞价方式公开对外处置。

（标的资产现场实物图片）

    三、项目实操亮点

    （一）专业服务，防控项目风险

    早在项目接洽初期，我市场就成立专项工作小组与汇信公司对接，全面梳理宣讲国有资产交易法规，小组成员覆盖市场交易监管、法务风险控制、信息技术保障等方面，务求在每个交易细节全方位思考，给予汇信公司更多专业意见，保障所有权人的利益。挂牌之前，由我市场提议，汇信公司邀请青交市场进行国有资产交易法规专题讲座，汇信公司安排集团层面及下属子公司相关领导参会，青交市场就国有资产交易涉及的法律法规做了系统宣讲，现场与汇信公司及下属公司工作人员进行了多次项目规范性操作的沟通，青交市场为后续项目的具体实施讲解了详细的操作流程、项目风险控制点，为后期项目高效稳定进行做了前期铺垫工作。

（青交市场对汇信公司及下属企业关于进场交易宣讲现场图片）

    （二）发挥产权市场优势，助力国有资产保值增值 

    1、有效提高转让效率，保障项目充分竞价

    在挂牌信息披露环节，我市场严格管理信息披露工作流程，详细公布标的资产信息，为意向受让方提供了全面的受让判断信息；在受让报名环节，要求意向受让方对信息披露内容、相关交易制度等进行书面确认，确保受让方了解整套交易流程及交易规则，降低后续纠纷风险。

     2、最大限度发现市场价值，实现国有资产保值增值

    在本次闲置资产转让过程中，我市场利用自身优势，充分发挥交易平台的目光聚集和价值发现功能，互联网线上公告，利用新媒体工具多渠道进行宣传，通过重点客户精准推送和综合推介，成功吸引具有资金实力的潜在受让方参与竞价，形成了有效的竞争机制。青交市场采用自由报价+限时竞价的网络竞价方式，再次创下了我市场的闲置资产大幅增值的纪录。

（来自全国各地意向受让方现场报名图）

    3、多渠道重点推荐，实现国有资产大幅度溢价

    项目推进期间，我市场通过信息披露、网站平台、抖音、微信平台、视频号、今日头条等方式对项目进行线上线下多点推介，吸引了众多意向受让方的关注。通过广泛的市场发动，最终征集来自全国各地23位意向受让方的报名参与竞价，通过“全国国有资产交易监测与预警系统”进行网络竞价。网络竞价期间，公告页面点击率高达4030次，报价次数328次。经过12天的激烈竞价，该项目标的于2023年12月19日以935.87万元成交，较挂牌价415.87万元增值520万元，增值率为125.04%。短期内有效盘活了国有闲置资产，实现了快速回笼资金、国有资产的保值增值，引起多方关注热议与好评。

    四、项目启示

    （一）交易结果简述

    镁业公司闲置资产进场后，青交市场通过在官网以及新媒体多渠道发布公告，最终吸引到了多家省外意向受让方，打破了回收行业容易被区域性垄断的现象。在资产交割过程中，虽然出现了受让方竞拍受让价较高，意图参照拍卖公司简单拍卖流程进行毁约，青交市场业务部会同法务部严格按照《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权[2009]120号）安排专人与镁业公司进行资产的核实、勘察和现场取证并随时向青海省国资委产权处和追究处汇报交易过程，保证做到所有信息应知尽知，避免因信息不透明而引起的纠纷，防止了暗箱操作，使得交易更加规范。在青海省国资委依法依规的支持和指导下，在我市场的通盘筹划，打击了恶意竞价，遏制了串标、围标现象的发生，完成了镁业公司通过市场部分电缆转让工作，即保障了国有资产保值增值，又切实保障了企业权益。

    （二）充分发挥产权市场国有资产交易预警职能，落实了省政府关于进一步盘活资产的文件要求

按照国务院办公厅《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号），青海省委省政府下发的《青海省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资工作方案的通知》（青政办〔2022〕74号）文件部署要求：“充分发挥产权交易市场的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式，创新交易产品和交易方式，为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道，推动存量资产盘活交易更加规范、高效、便捷。为盘活国有资产保值增值提供积极路径”。我市场通过国务院国资委全国统一的“企业国有产权交易信息监测与预警”系统及时向各级国资监管部门预警国有资产场外交易案情，实现全省国有资产交易纳入全国国有资产交易系统，杜绝国有资产场外暗箱交易；积极服务全省各企事业单位，实现国有资产网络阳光交易，实现国有资产保值增值、高效盘活国有资产。

    五、结语

    多年来，青交市场坚决承担利用市场化手段盘活国有资产、促进资产流动、防止国有资产流失的重任。一直致力于利用专业态度、创新精神，为国有企业资产保值增值，贡献自己的力量。该宗闲置国有资产的成功处置，再次展示了青交市场“变废为宝”“点石成金”的强大功能，更彰显了国有资产进场交易的必要性。在政府及国资监管部门的指导下，国有资产进入具有规范化市场运作能力和公开接受各方监督条件下的青交市场进行有序流动，才能有效防止资产流失，确保国有资产保值增值。

青海省产权交易市场资质与功能：

国务院国资委接入企业国有产权交易信息监测与预警系统的产权交易机构

国务院国资委确定从事央企实物资产转让的产权交易机构

青海省财政厅选定、财政部金融司备案的金融企业国有产权交易机构

青海省国资委确定、国务院国资委备案的企业国有产权交易机构

青海省公共资源交易中心确定的全省国有资产交易分中心

中国企业国有产权交易机构协会理事单位

办公室      0971-6113361        实物资产交易部  0971-6331336

审核鉴证部   0971-6330690        网络信息部      0971-6331015           

产股权交易部 0971-6105249        传真            0971-6113361        

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