马志春：产权市场必须适应环境并不断提升和转型

我国30多个省市自治区中，除西藏之外，均设有产权交易机构，这其中，内蒙古又是除京津沪渝四个直辖市之外，唯一一个全区三级行政单位只设有一家产权交易机构的省区。

    近日，借“中国产权市场互联网之路论坛”在呼和浩特市举行之机，新浪产权拜访了此次论坛的东道主——内蒙古产权交易中心，并对中心马志春总裁做了专访。

一个中心多个支点建立强有力的区域产权市场  

内蒙古自治区横跨30度经线，近20度纬线，东西直线距离2400多公里，“在这样广袤的土地上，只有一家产权交易平台是我们的优势，同时也给我们带来很大的挑战”，马志春对新浪产权坦言。

他指出，机遇在于偌大的一个省区只有一个交易所，产权交易进场项目资源和政策资源比较集中。  

新浪产权了解到，成立于2002年12月24日的内蒙古产权交易中心由自治区国资委出资管理，目前是自治区企业国有产权交易、本级行政事业单位国资交易、地方金融国资转让和自治区非上市企业股权集中登记托管指定机构。

 “不管是自治区一级还是各盟市、旗县的上述种类国有资产，目前已有部分通过我们中心处置，应该说各政府主管部门在执行力度上是逐步加强的，也体现出内蒙古产权交易中心经过七年多的精耕细作，已经得到了充分的认可，但遗憾的是国有资产总量偏小，体制分散，难以形成有效的进场规模和充沛的业务流”。

与机遇相对的是两个挑战，“因为全区只有一家交易所，在自治区内的行业上就缺乏影响力，貌似没有竞争可能会让人懈怠，但清醒的分析后发现来自于行业外的和区域市场间的竞争是非常激烈的。再就是内蒙古面积广阔，受制于沟通成本的原因，政策宣传难以到位，而且边远地区的项目我们不能每次都到现场，这让我们必须付出成本构建具有高度行动力的市场体系”。

马志春介绍说，全区只有一家交易所而且规模不大，因此受到的社会关注度也低，机构影响力急需提升，这让他们非常注重企业内训和激励，比如通过举行内部研讨会的形式对一些关键问题进行重点研讨，注重对员工的业务培训，实现自我提升，拿马总的话来说，待真正的业务规模上来时、机构发展上台阶时，大家至少要做好准备。

事实上，当新浪产权第一次踏进内蒙古产权交易中心就感受到浓浓的学习氛围。中心有自己的图书室藏书也有600余册，在业务部门设有公共阅读的书架，《产权导刊》、安邦咨询、《国有资产管理》以及内蒙古当地的报纸等杂志报刊可供员工随时翻阅学习，而由中心自办的刊物《碰撞》也在其中。

“取名《碰撞》主要是想让这份资料淡化产权市场的特点，突出资本市场功能，关注产权变革与投融资需求，适应各类群体阅读习惯，作为区域资本市场思想碰撞的一个载体”，马志春对新浪产权说，“我们会把这本刊物不断丰富，力争把它打造成区域资本市场的第一刊”。

    不仅如此，内蒙古产权也非常注重借鉴外省的先进经验，“我们加入了几乎国内所有的区域共同市场，就是希望通过不断的交流学习提升自己，为我所用”。

    “就好像延安时期的八路军，有战斗时上战场英勇杀敌，休整时加强整风教育，比如去年金融危机导致产权市场不是很活跃，我们就把2009年定为‘企业文化年’，全中心加强业务理论学习，今年市场状况大为好转，我们就将今年的主题定为‘主业创收年’，到目前为止各项交易非常活跃，我想这与去年加强学习是分不开的”。

    为打破地域广阔造成的交易成本提高，内蒙古产权交易中心确立了“一个中心、多个支点”的市场体系，即以交易中心为核心，在区内10个盟市设立了会员机构作为市场的业务支点，当然在机构壮大后中心也会在重点地区设立分支机构，以强化市场的服务功能，提升交易的便捷性。

 “我们从2005年开始就实行会员制，在国内交易所中也是比较早的，并且这些会员都是民营性质，有着工作上的积极性”，马志春介绍说，会员承担着当地项目的代理工作，很多项目由于受成本限制，交易中心业务人员不可能亲往，会员就成了我们延伸到各地的有形之手。

“既然是做交易平台，就要按照市场规律办事，仅今年上半年，我们就给会员机构分佣200多万元，事实证明，中心和会员机构之间这种服务与合作的关系很好的弥补了客观现实的缺陷，有时还会将业务风险进行必要的隔离，取得了双赢的效果，但更重要的是让更多的专业机构参与到产权市场当中来，形成市场共建的格局，这样区域产权市场才会有希望”。

产权市场发展与当地经济发展特点密切相关  

中心成立七年，经过五年多的精耕细作，内蒙古产权交易中心顽强地活了下来，截止目前已经形成了较为完整的国资业务链，并在促进民营中小企业投融资方面进行了一些小小的尝试和突破。

新浪产权了解到，截止2010年6月底，内蒙古产权交易中心已经累计成交各类国有企业、行政事业单位、金融机构国有资产等产权交易业务262宗，成交金额达到76.7亿元，涉及资产总额344亿元，其中，传统的企业国有股权类交易业务101宗，成交额近73亿元，涉及资产总额336亿元。

行政事业单位资产处置是内蒙古产权操作时间较长，也比较擅长的业务之一。早在2007年10月，内蒙古自治区财政厅就出台了《内蒙古自治区本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》，2008年3月，自治区财政厅又下文通知自治区本级行政事业单位资产一律进入产权交易机构公开进行，而内蒙古产权交易中心随后成为自治区财政厅认定的全区唯一交易机构。

“2008年3月至2010年6月，我们共完成行政事业单位国有资产交易业务54宗，成交额为5685万元”，马志春介绍说，“现在不仅是自治区本级行政事业单位资产，各盟市的行政事业单位资产也开始进场处置，虽然尚未形成规模，但我们会坚持做下去，相信今后几年会越来越好。

去年3月，《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部54号文)由财政部颁布，内蒙古产权交易中心顺利拿下自治区金融企业国有资产交易业务承办资质。

     “今年1月，鄂尔多斯市商业银行股份有限公司5771万股国有股权在内蒙产权市场成功转让，这是54号令出台以来全国产权市场较早完成的金融企业国有股权交易项目，也是我们中心的重要里程碑”。

除此之外，根据农业部2002年颁布的《农业产业化专项资金项目管理暂行办法》，中央财政每年都会安排专项资金促进农业产业化项目的启动和运作。“在随后的几年里这些资金形成了大量的股权、债权和其他资产，我们和自治区相关主管部门进行了对接，他们非常认可产权市场的功能，这些国有资产的退出都会通过内蒙古产权交易中心公开操作”。

马志春告诉新浪产权，“传统产权市场主要是满足权益性、要素性资产的优化配置和流动，就像上述业务已经是产权市场娴于操作的项目，但我认为产权市场还必须构建融资功能，不仅要做存量，还要拓展增量，这样才能真正成为区域资本市场的重要组成部分”。

他介绍说，自2003年起，内蒙古产权交易中心就开始尝试企业股权登记托管业务，2006年最终成为自治区国资委、金融办、工商局联合指定的股权集中登记托管机构，目前共登记托管的中小企业超过90户，股本总额超过26亿元，涉及资产总额达到67亿多元，股东数总计23100多个。

通过与自治区国资委沟通，中心主动承担企业国有产权登记的部分工作，这样“产权登记——股权托管——开发增值服务，自然而然的形成了开发托管增值服务的基础，具备了从静态管理到动态融资的可能，这其中我们开发了为企业提供股权质押融资的服务，也可以提供直接融资服务”。

    据了解，目前内蒙古产权交易中心已经为中小企业提供了超过9.47亿元的股权质押融资服务，“这中间我们设计了六个环节的风险防范，包括融资撮合、尽职调查、自动转让机制、信息反馈、信用积累、质权变现，这些措施有效地解决了银行和融资企业之间因为信息不对称造成的不信任”。

在直接融资方面，内蒙古产权交易中心利用自身广泛的产权市场网络优势，建立了企业培育、成长、上市的自治区企业成长上市路线图计划，并与天津股权交易所适时对接，为引导自治区中小企业赴天津股权交易所和其他证券交易所上市融资，为企业提供具有可操作性的解决方案。

而在目前，国内多个省市在探索建立非上市公司股权交易市场方面，马志春对此有自己的看法。  

 “产权市场操作场外市场一直就有争议，我认为如果说场外市场在资本市场体系中是小学，那么产权市场可以作为幼儿园，成为对接三板市场更基础的一个层次，这样可以解决很多难解的问题，为中小企业提供更为综合、低成本高效率的支持和服务，而且就职能定位来讲这也是应该由产权市场来做和完全可以做好的”。

在他看来，一个地区的产权市场发展一定要和本区域的区域特点、经济结构、发展阶段、机构体制等相适应，“这一点在内蒙古产权市场发展的几年中体现的非常明显，就市场建设来讲，区外可借鉴的东西我们不一定能操作好，独特的东西可能才是最需要发展的”。

 “当然在目前来说，政府的支持和相关政策的出台对于产权市场尤为重要，在不发达地区更是如此，再就是产权交易所的团队也起着至关重要的作用，产权市场是一个新兴的市场，只能从实践中不断提升磨练队伍，我们对走过的路很欣慰，对未来也充满希望”。