海南省药物研究所国有资产和地债资金（本息）整体转让项目

2020年6月24日，江西生物制品研究所股份有限公司（以下简称江西生物制品研究所）在海南产权交易所有限公司（以下简称海交所）以5019.93万元成功收购海南省药物研究所（以下简称药研所），标志着海南省行政事业整体改制国有资产转让工作取得突破性进展。

一、项目背景

药研所成立于1995年，原属正处级差额补贴事业单位，隶属于海南省市场监督管理局。2001年4月，药研所划转为原海南省药品监督管理局下属正处级事业单位，2001年6月，根据《海南省人民政府关于深化科研研究所管理体制改革的实施意见》（琼府【2001】38号）文件精神，药研所被列入转企改制单位。2018年药研所上级单位海南省药品监督管理局、海南省市场监督管理局启动药研所体制改革工作。在完成改制方案、召开职代会，并征求其他省直部门意见等相关工作后报海南省财政厅批准、海南省政府核准，2020年1月，海南省市场监督管理局向海南省财政厅报送药研所体制改革清产核资专项审计、资产评估报告。海南省财政厅根据《海南省人民政府办公厅关于分类推进事业单位中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》（琼府办【2017】30号）和《海南省财政厅印发〈海南省省直行政事业单位国有资产管理暂行办法〉的通知》（琼财资规【2019】8号）的规定，同意将药研所的国有资产通过海交所公开挂牌，药研所整体改制为有限责任公司（原国有资产全部退出），转让底价4059.93万元，即净资产3014.93万元和地债资金1000万元及利息。

二、项目运作过程

（一）认真审核方案

海南省药品监督管理局自2018年启动药研所体制改制工作以来，多次来海交所进行项目沟通。海交所全程提供专业化周密服务，同时严格遵循改制原则，一是坚持加快推进工作的原则；二是坚持保持药研所稳定的原则；三是坚持引进综合实力强的投资人的原则；四是坚持依法合规运作的原则。海交所对药研所清产核资、财务审计、离任审计、资产评估等项目资料齐全性、合规性进行全面梳理与认真审核，精准把控项目运作有关风险点和关键环节，及时向海南省财政厅和委托方反馈，并与委托方会商完善挂牌交易方案。

（二）项目优势挖掘与深度推介

通过深度分析发现，药研所整体改制国有资产转让项目有三个明显的投资优势：1、药研所自身优势，是海南省唯一具有啮齿实验动物生产许可证和实验动物许可证的单位，为全省的生物医药研究提供重要平台支撑，包括第三方检验检测等；2、医药产业属于海南十二大重点产业之一，药研所项目优良，前景看好；3、海南自贸港建设多措并举着力改善自贸港营商环境，企业化运作更易抢占先机。

项目2020年5月27日正式挂牌后，海交所紧抓三大投资优势对该项目进行多渠道、全方位宣传推介。利用海交所门户网站、微信公众号的辐射力，凭借与兄弟产权交易机构广泛的合作关系，进行深度推介。通过广泛推介宣传，公告期间接待了7家机构的现场咨询和电话咨询，并征集到2家意向投资人，形成有效竞价。

（三）专业贴心服务

项目挂牌期间，尤其是在2020年6月1日《海南自贸港建设总体方案》公布后，江西生物制品研究所、大连瑞康弘科技发展公司等意向投资人闻风而动，看好发展建设自贸港的大背景下，生物医药行业发展的潜力，纷纷来海交所查阅、咨询项目情况。不论在上班时间，还是在周末休息日，海交所经办业务部门都有求必应，耐心精细服务，重点推介项目亮点、细心解答项目热点问题、贴心介绍报名操作流程等，同时结合海南自贸港建设总体方案，积极宣传海南正紧抓自贸港早期利好政策，以技术创新赋能“放管服”改革，加大企业发展制度保障力度，多措并举着力改善自贸港营商环境。2020年6月24日，项目集中竞价，意向投资人担心操作项目竞价有误，海交所公司领导高度重视，指示有关部门做好服务，在竞价大厅设置竞价席位并安排专人全程陪同指导竞价。最终,江西生物制品研究所仅用8天时间，以5019.93万元竞得项目，溢价960万元。

三、案例启示

（一）挖掘项目价值是增值成交的关键

通过对项目的分析、挖掘，海交所锁定项目最大价值——药研所为海南省唯一取得啮齿实验动物生产许可证和实验动物许可证单位，为海南省生物医药研究提供了重要平台支撑，并在项目推介过程中重点强调，成为项目增值关键。

（二）专业化服务是项目成交的保障 

海交所跟踪此项目的时间约2年，除全程提供专业咨询服务外，还积极协助委托方优化转让方案，并就项目全流程运作制订了各项应急预案。项目正式挂牌后，通过门户网站、微信公众号及海南省外产权交易机构网站等渠道发布信息，及时、快速、精准解答意向投资人项目咨询，重点结合自贸港利好政策及营商环境进行项目深度推介。在竞价过程中，海交所领导全程关注，上下合力有力确保交易竞价顺利进行。纵观整个项目交易过程中，海交所精心、细心、用心做好每一个环节每一项工作，其专业化服务获得了交易各方的充分肯定，也成为了项目增值成交的有力保障。